El Fondo de Asistencia Laboral: Algunas observaciones críticas tras su reglamentación

La reglamentación del Fondo de Asistencia Laboral permite conocer, por primera vez, el funcionamiento concreto de uno de los institutos más controvertidos incorporados por la Ley 27.802.

Los debates generados a partir de la sanción de la ley se concentraron, con razón, en cuestiones de singular relevancia, tales como la eventual sustitución del régimen indemnizatorio tradicional, la compatibilidad del nuevo sistema con la protección contra el despido arbitrario consagrada por el artículo 14 bis de la Constitución Nacional y el impacto que podría producir sobre el principio protectorio que informa al Derecho del Trabajo.

Sin embargo, la reglamentación del régimen permite advertir que aquellas discusiones, lejos de agotarse, conviven con nuevos interrogantes que no habían sido suficientemente explorados durante el debate legislativo. La forma de financiación del sistema mediante la detracción de recursos destinados a la seguridad social, la cobertura limitada de determinados créditos laborales, la protección patrimonial otorgada a los fondos y las tensiones que pueden producirse entre la preservación del sistema y la tutela efectiva del crédito laboral constituyen algunas de las cuestiones que emergen con particular intensidad a partir de la lectura conjunta de la ley y su reglamentación.

A ello se suma que varias de estas materias fueron definidas directamente por el decreto reglamentario, circunstancia que obliga a examinar también si determinadas soluciones adoptadas por el Poder Ejecutivo encuentran adecuado sustento en el texto legal o si, por el contrario, podrían suscitar cuestionamientos vinculados con los límites constitucionales de la potestad reglamentaria.

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