La Reforma Laboral y el desfinanciamiento del Sistema de Seguridad Social

El proyecto denominado “Ley de Modernización Laboral” presentado por el Poder Ejecutivo Nacional, el 11 de diciembre de 2025, al H. Congreso de la Nación introduce modificaciones en el financiamiento de la seguridad social, reduciendo las contribuciones patronales a los organismos de seguridad social. Su finalidad, en términos generales, no es extender la seguridad social a todas las formas de trabajo dependiente sino ampliar el denominado trabajo autónomo (falsos autónomos), informal, limitar los derechos individuales, colectivos y de seguridad social de los trabajadores en abierta contradicción con los derechos constitucionales reconocidos en el art. 14 bis de la Constitución Nacional, en los tratados internacionales de Derechos Humanos y en los Convenio de la OIT.

En particular, vamos a analizar en esta oportunidad los artículos del Título II del proyecto referidos a la creación de un Fondo de Asistencia Laboral financiado mediante la reasignación de contribuciones patronales que históricamente han nutrido a la Seguridad Social (SIPA, PAMI, Obras Sociales, asignaciones familiares), al tiempo que establecen una reducción directa de las contribuciones con destino a dichos sistemas.

Este trabajo analiza críticamente dichas disposiciones así como las del Título XI referido al tratamiento como «repartidores» independientes de los trabajadores que prestan servicios laborales por cuenta ajena de reparto y mensajería a través de plataformas tecnológicas que implican un desfinanciamiento estructural del sistema de seguridad social, vulneran el principio de progresividad de los derechos sociales y reeditan medidas regresivas ya aplicadas en el pasado argentino, con consecuencias económicas y sociales devastadoras para los trabajadores.

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